Se constituye en una investigación que enfoca el proceso educativo desde una perspectiva de largo plazo. En un contexto dinámico de experiencias implementadas en diferentes gobiernos se estudian los factores económicos, sociales y políticos inherentes.
Este estudio se inicia presentando una visión histórica y las formas de educación originaria para continuar con la situación educativa del indio dentro de la colonia para arribar posteriormente a la etapa republicana en la que se aborda el establecimiento de escuelas ambulantes, la organización de las normales rurales y las reformas de 1952 y 1994.
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